早在2016年10月,德國《明鏡周刊》報(bào)道稱:“在2030年禁止銷售內(nèi)燃機(jī)新車的倡議書,在德國上議院得到了多黨派支持,并獲得通過”。隨后,這一消息被國內(nèi)外媒體鋪天蓋地地做了報(bào)道,并被不斷放大,后來竟變成:“德國將在2030年停止燃油車生產(chǎn)和銷售”。實(shí)際上,這一所謂的“禁令”并不具備法律效力。
國內(nèi)汽車工程方面的權(quán)威人士直言不諱,“禁售燃油車是天大的事。無論是政府還是行業(yè),都要對歷史負(fù)責(zé)。中國政府在禁止燃油車銷售這個(gè)問題上要慎之又慎,要按照科學(xué)規(guī)律,要按照市場規(guī)律,不要盲目跟進(jìn)”;有著名媒體人也明確提出:“禁售燃油車,絕不應(yīng)該成為中國汽車的選項(xiàng)”。
前天(9月28日),備受矚目的“雙積分”管理辦法終于發(fā)布。隨后,有業(yè)內(nèi)人士便急著猜測“另一只靴子”的落地——停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時(shí)間表會不會推出,以及何時(shí)推出?
不僅如此,本周一(9月25日),一則“德外交部長:燃油汽車時(shí)代不會在德國終結(jié)”已經(jīng)引起震動,也引發(fā)德國何時(shí)禁售燃油車,以及中國政府何時(shí)推出“停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車時(shí)間表”的猜想和推論。有天真的分析認(rèn)為,德國政府對于禁售燃油車的態(tài)度,將影響我國相關(guān)政府部門制定“停止生產(chǎn)銷售燃油車時(shí)間表”。那么,事實(shí)真的是這么簡單嗎?
繼9月28日,經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道的《對燃油車“踩急剎車” 是有違產(chǎn)業(yè)規(guī)律的悖論》之后,今天就中國會不會“跟進(jìn)”推出禁售燃油車時(shí)間表的猜測做出分析。
德國政府表態(tài)前后不一 大多數(shù)國家禁售燃油車僅僅處于“計(jì)劃”狀態(tài)
早在2016年10月,德國《明鏡周刊》報(bào)道稱:“在2030年禁止銷售內(nèi)燃機(jī)新車的倡議書,在德國上議院得到了多黨派支持,并獲得通過”。隨后,這一消息被國內(nèi)外媒體鋪天蓋地地做了報(bào)道,并被不斷放大,后來竟變成:“德國將在2030年停止燃油車生產(chǎn)和銷售”。
實(shí)際上,這一所謂的“禁令”并不具備法律效力。經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到,德國的立法機(jī)關(guān)包括上議院(上文提及的聯(lián)邦參議院)和下議院(聯(lián)邦議院),要將禁售燃油車寫入法律法規(guī)之中,還必須經(jīng)過下議院投票通過。
另外,德國總理默克爾對于傳統(tǒng)燃油車的態(tài)度前后不一,讓人難以弄清其政府是否真的要禁售燃油車。8月,默克爾在接受海外媒體采訪時(shí)曾毫不客氣地表示:“英法兩國計(jì)劃從2040年開始禁售柴油車的選擇是正確的。在接下來的十余年時(shí)間里,德國車企必須全面放棄對于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的研發(fā)工作”。
但在9月中旬的法蘭克福車展上,默克爾的態(tài)度卻來了一個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎,表示在短時(shí)間內(nèi)禁售燃油車并不現(xiàn)實(shí),“非?隙ǖ氖俏覀冊诙嗄陼r(shí)間內(nèi)仍然需要燃油汽車,仍然需要企業(yè)持續(xù)地投資于此”。
有分析指出,這與大眾汽車“排放門”以及德國大選有關(guān)。此前,默克爾與德國汽車業(yè)的關(guān)系緊密,還曾多次為車企“站臺”。大眾“排放門”之后,德國公眾對于汽車尾氣污染和車企涉嫌舞弊壟斷等事件變得格外關(guān)注,這也給尋求連任的默克爾帶來了巨大壓力。在出席今年法蘭克福車展開幕式時(shí),默克爾表示,“自大眾‘排放門’丑聞被曝出以來,德國汽車業(yè)深陷信任危機(jī)。德國汽車業(yè)必須盡一切力量重新恢復(fù)受損的聲譽(yù)”。
世界各國家和地區(qū)公布的禁售燃油車時(shí)間表
目前,除了德國以外,荷蘭、挪威、印度、法國、英國和美國加州等多個(gè)國家和地區(qū)也都公布了禁售燃油車時(shí)間表。其中,美國加州最早在2015年宣布可能將在2030年禁止傳統(tǒng)燃油車上市銷售;荷蘭和挪威在2016年宣布從2025年開始禁止在本國銷售傳統(tǒng)的汽油和柴油汽車;另外,印度、法國、英國在今年也先后宣布了各自的所謂“禁止銷售燃油車計(jì)劃時(shí)間表”,時(shí)間大致在2030年-2040年之間。
不過,特別值得一提的是,除了英國以法令宣布最終時(shí)間點(diǎn)外,挪威、德國、印度、法國的禁售時(shí)間表,均為“計(jì)劃”狀態(tài)。
中國有必要跟進(jìn)嗎?工信部等正研究制訂停止生產(chǎn)銷售燃油車的時(shí)間表
面對上述國家和地區(qū)已經(jīng)制訂出停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車時(shí)間表,工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在本月的2017泰達(dá)論壇上回應(yīng)稱,“工信部日前啟動了相關(guān)研究,也將會同相關(guān)部門制訂我國的時(shí)間表”。這一表態(tài)立即引發(fā)汽車行業(yè)的強(qiáng)烈反響。
工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌
在近日舉行的一個(gè)論壇上,中國汽車工程學(xué)會理事長付于武直言不諱,“禁售燃油車是天大的事。無論是政府還是行業(yè),都要對歷史負(fù)責(zé)。中國政府在禁止燃油車銷售這個(gè)問題上要慎之又慎,要按照科學(xué)規(guī)律,要按照市場規(guī)律,不要盲目跟進(jìn)”。
中國汽車工程學(xué)會名譽(yù)理事長 付于武
資深汽車記者李安定也撰文提出,“禁售燃油車,絕不應(yīng)該成為中國汽車的選項(xiàng)”。他進(jìn)一步分析:“同為電動車,電的來源卻有‘骯臟的電’和‘干凈的電’之分,在這些‘禁燃’國家,發(fā)電用的都是水利,風(fēng)力,太陽能,原子能等清潔能源,發(fā)電過程中沒有排放污染,不造成溫室效應(yīng)。因此純電動車用的都是‘干凈的電’,比起燃油汽車,無疑更環(huán)保。英國能在2040年全部采用電動車,就因?yàn)樗戎贫艘粋(gè)在2023年之前全部關(guān)掉境內(nèi)燃煤發(fā)電廠的時(shí)間表”。
資深汽車記者 李安定
相比之下,我國電動車行業(yè)盡管本身做到了減排,但其能量來源、制造過程、后期回收中,污染甚至比燃油車還嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在查閱相關(guān)資料后了解到,目前我國的能源結(jié)構(gòu)中,90%以上的電能來源于火力發(fā)電;在這種情況下,新能源汽車所需要的能源,還得依靠燒煤來提供。
面對中國這一特殊的國情,付于武強(qiáng)調(diào),“中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從頂層上看,一定要跟國家的能源戰(zhàn)略相契合。國家的能源戰(zhàn)略很明確,立足國情,多元替代。多元化仍然是我們能源戰(zhàn)略的基點(diǎn),如果我們把所有的問題都說新能源就是電動化,我覺得這個(gè)描述或者引導(dǎo)方向是不完整的”。李安定也表示,“先把中國人自己的電動車做好。先成為世界電動車先進(jìn)技術(shù)的跟隨者,苦練內(nèi)功,站穩(wěn)腳跟,再說其他”。
事實(shí)上,在不少業(yè)內(nèi)人士看來,工信部的上述表態(tài)只是指出了一個(gè)趨勢——中國未來將禁止燃油車生產(chǎn)銷售;但在后續(xù)的傳播上走了樣!跋嚓P(guān)部門沒有做出更多的解釋,任由各方肆意解讀,這給企業(yè)帶來了困惑,也對汽車行業(yè)的發(fā)展造成了不好的影響”,有資深同仁直言。 (經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王躍躍)
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